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慈善的光環與制度缺失陰影? 東勢圖書館揭示文化資源失衡

Admin 十二月 26, 2025 0

報新聞/中部特派員鄒志中報導    當一座偏鄉圖書館的啟用,必須仰賴單一家庭捐出逾億元的資金時,這不應被視為一則感人的美談,而應當被視為對國家文化治理的嚴厲警訊!東勢「許良宇圖書館」的故事溫暖動人,展現了私人慷慨對公共服務的補位力量。然而,若我們僅停留在感動,卻不深究其背後所揭露的結構性失衡,我們將錯失一個檢視台灣文化資源配置邏輯缺失的關鍵時刻。問題的癥結,並非在於捐贈者的偉大,而在於國家未能完整承擔其最基本的公共責任?

文化權利:被忽視的基礎公共設施
公共圖書館的建立,是現代政府最核心的文化責任之一。它不只是知識的儲存庫,更是承載教育機會均等、促進社會流動、確保世代公平的關鍵基礎設施。對於偏鄉或資源受限的家庭而言,圖書館是孩童接觸知識、拓展視野的第二學習空間。

然而,臺灣長期的文化政策與預算缺失,卻形成了一種扭曲的資源配置模式:

1. 優先集中於「大型與旗艦」: 預算往往過度集中於大型場館、都會區建設或具備國際能見度的旗艦計畫。這些項目易於轉化為短期政績和媒體焦點,使文化政策被異化為一種展示工程,而非長期、普及的治理服務。
2. 偏鄉淪為邊緣地帶: 真正位於資源分配邊緣的非都會地區,特別是那些非觀光導向的鄉鎮圖書館,長期面臨空間老舊、藏書不足、人力匱乏的困境,卻始終難以成為中央預算的優先支持對象。

東勢並非個案,它代表了全臺無數偏鄉、偏鎮對基本閱讀空間的渴望與無助。

預算結構的盲點:競爭型補助與逆向選擇
儘管中央文化總預算逐年攀升,但數字的成長並未帶來實質的文化平權。若拆解支出結構,便會發現資源分配制度本身,加劇了既有的區域不平等。

目前,中央政府對於地方政府公共圖書館的補助,高度依賴競爭型計畫制與專案評比。地方政府需提出完整企劃、具備足夠的行政能力,並配合自籌款項,才能爭取經費。這樣的制度設計,表面看似公平,實則形成明顯的「逆向選擇偏誤」:

行政能力強的贏家通吃:財政條件佳、行政人才充沛的都會縣市,更容易撰寫出漂亮的文案、通過嚴格的評比,從而持續獲得資源挹注。
需求最急迫者被排除:原本最需要資源補位的偏鄉地區,卻因人力不足、財政拮据、缺乏專業企劃能力,在起跑點上便已落後,導致資源難以流向最需要的地方。

數據呈現的結果是文化建設在空間上的高度集中。中央政府直接或間接支持的重大文化設施多數座落於人口密集或行政中心,而非都會圖書館只能停留在小規模修繕層次,難以進行結構性更新。名義上的「雨露均霑」,實質上卻強化了城鄉的差距。

更根本的問題是績效指標的錯置。中央政府文化政策的評估,長期傾向於「完成件數」與「建設金額」,而非「服務人口涵蓋率」與「閱讀參與率」。在這種框架下,一座造價高、能見度強的大型場館,遠比數十座偏鄉小型圖書館更容易被視為「有效投資」。

借鏡國際:從建築數量轉向服務品質
對照國際經驗,臺灣文化資源配置的盲點更為清晰。先進國家將公共圖書館視為生活基礎設施(Life Infrastructure),其資源分配的指導原則是確保服務的普及與可近性:

日本的偏鄉加權:地方政府的中央政府補助制度,明確設置了偏鄉加權比例。人口密度越低、教育資源越不足的地區,反而獲得更高的單位補助,以確保服務品質不因地理位置而打折。
北歐的公平指標: 芬蘭與丹麥將「人均服務量」與「居民可近性(在合理時間內接觸高品質閱讀空間)」列為資源配置的核心指標。他們的關心點是誰該被服務?而非蓋了多少棟宏偉的建築?

反觀臺灣,我們仍缺乏類似的制度性調整,改善偏鄉閱讀環境,往往只能依賴地方政府自籌、企業贊助或如許良宇家庭般的個別捐贈。這證明了我們的文化平權,仍是一種高度不確定的「碰運氣」。

警惕:文化建設不該淪為「慈善競標」
許良宇圖書館的落成,填補了一個本應由國家政府承擔的公共空缺。它之所以受到社會高度關注,並非因為它多麼前衛,而是因為它提供了一個偏鄉孩子本就應該擁有的像樣的閱讀空間。

然而,更值得警惕的是,若政府將這類私人補位的案例,慣性地包裝為「公私協力的成功典範」,卻未能同步檢討和修補制度缺口,將導致以下嚴重的後果:

1. 公共責任的隱性轉嫁: 社會將逐漸習慣政府在基礎設施上的缺位,並將文化權利視為可仰賴「善心人士」的範疇,從而降低對政府提供穩定公共服務的期待。
2. 文化權利變成不確定性: 長期下來,文化建設將淪為「有善心者得之,無善心者自生自滅」的局面。文化權利不該取決於運氣,更不該取決於地方政府是否「遇到願意捐贈的人」?

文化不是裝飾品,而是社會韌性的底層結構。公共圖書館的存在,直接影響了一個孩子在家庭資源有限情況下,能否持續學習、拓展視野。

從工程思維轉向平權治理
東勢「許良宇圖書館」是一個值得肯定的成果,但它同時也是中央政府文化資源配置結構性盲點的一組鮮明註解。它清楚提醒政府:問題不在於政府文化預算夠不夠多?而在於資源是否被放在了最需要的地方?

中央政府文化治理必須正視資源分配的結構性偏差,將績效重心從「看得見的象徵工程」,徹底轉向「看得見的人與日常服務」。若政府仍將文化政策理解為競逐型補助與大型計畫,而非保障國民的基本文化權利,閱讀落差將持續擴大。

我們必須將「東勢圖書館」的動人故事,轉化為對政府制度改革的強力呼籲。否則,下一座偏鄉圖書館,恐怕仍只能繼續等待下一個偶然的善意?

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Ai 做不到的就是「古董」,中華文化復興 從文物書畫重新出發

北士科 AI 基地旁,一座連結千年文明與未來經濟的新樞紐 在北投士林科技園區(北士科)AI 產業聚落逐步成形之際,一項看似「逆勢而行」的文化工程悄然啟動——「世界古董交易中心」與「中國古董文物書畫珠寶電子銀行」,正式在承德路七段落腳奠基,為長期低迷的古董文物市場,注入全新的想像與能量。 在黃仁勳 T17、T18 AI 基地旁的 T19、T20、T21 區段,「元緣圓」與「皇廷會館」不再只是茶藝與餐飲空間,而是轉化為一處橫跨古今、串聯實體與數位的文化交流平台。走進一、二樓展間,映入眼簾的是橫跨歷代的古董文物、名家書畫、珠寶玉石、沉香奇石與各式珍稀收藏,彷彿一座濃縮千年文明的時空長廊。 三方攜手,打造「AI 族群的古董基地」 「世界古董交易中心」總監察人、同時也是「中國古董文物書畫珠寶電子銀行」總籌備人的周南君指出,這項計畫並非個人收藏的展示,而是由三位長年深耕收藏界的夥伴共同發起,在業主的全力支持下逐步成形。目前已有超過三十多位藏家共同參與,提供各自珍藏展出與交流。 周南君形容,台灣民間潛藏的古董、文物與奇珍異寶價值高達「八兆規模」,長期缺乏一個兼具信任機制、鑑定制度與市場動能的整合平台。「我們希望讓這些文化資產被看見、被理解,也被正確對待。」 在景氣低迷、資金保守的時刻逆勢投入,周南君認為正是關鍵時機。她指出,市場不振時,反而是藏家釋出珍品、年輕世代進場學習與累積的最好時刻;前提是「先懂古,才能鑑古」。這也是為何基地定位為「AI 世代的古董學習與交易基地」,讓科技世代重新連結無法被演算法取代的文化價值。 從台灣首場國際拍賣會,到今日文化平台 回顧台灣古董拍賣史,1987 年是一個關鍵年份。當年,年僅二十多歲的周南君,大膽在來來喜來登大飯店包下金龍、金鳳兩廳,舉辦台灣首場國際古董文物競標拍賣會,並親自擔任拍賣官,成為當時轟動一時的文化盛事。 那場拍賣會不僅獲得多國駐台使節支持與祝賀,也讓台灣首次站上國際古董市場舞台。對周南君而言,那是一段結合文化理想與時代勇氣的歷史起點,而今日籌備中的「世界古董交易中心」,正是這段文化使命的延續與升級。 古董的「前世今生」,是一種文化因緣 長年浸淫於書畫與文物收藏,周南君以「前世今生」形容古董的流轉。她認為,文物不只是物件,而是承載時代、情感與因緣的生命體,會在合適的時刻,找到理解它的人。 她分享,早年因緣際會收藏到日本國寶級畫家丹山應舉的真跡,當時尚未意識其價值,直到赴日查證才發現其歷史與藝術地位。這類傳奇經驗,讓她更加確信收藏不只是投資,而是一場跨越時間的文化對話。 另一件廣為人知的案例,則是黃胄大師名作《姑娘追》。該作品最早以一萬美元收藏,數十年後在國際拍賣市場以逾二億人民幣成交,不僅創下書畫拍賣高點,也成為華人藝術市場的重要里程碑。周南君並將部分收益投入公益教育,讓藝術價值回饋社會。 書畫界的「女孟嘗君」 在收藏圈中,周南君亦被稱為「書畫界的女孟嘗君」。早年她以畫廊為平台,協助許多經濟困難的藝術家與藏家度過難關,不少當年默默無名的創作者,後來皆成為一代大家。她坦言,收藏帶來的不只是回報,更是助人後的深層滿足。 周南君女士 從台灣出發,走向國際 展望未來,「世界古董交易中心」與「中國古董文物書畫珠寶電子銀行」將規劃定期鑑定課程、專題講座與年度拍賣會,協助新世代藏家建立正確的收藏觀念,同時逐步串聯國際資源,讓台灣成為華人古董文物交流的重要節點。 周南君以修行者的心境看待這一切:「不急、不求,順勢而行。」她相信,當文化的風向吹起,船自然會轉向正確的航道。 在 AI 技術高速演進的時代,或許正如她所說——真正無法被取代的,正是人類千年文明所留下的文化深度與精神溫度。

Admin 十二月 25, 2025 0

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