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台灣社報

憲政體制「自我癱瘓」? 台灣憲政秩序解決之道?

Admin 十二月 28, 2025 0

(焦點時報/鄒志中報導)    台灣的憲政秩序正面臨自解嚴以來最為嚴峻的結構性考驗。這場危機的核心並非單純的政治惡鬥,而是因《憲法訴訟法》修正案所引發的「自我指涉」憲政悖論,它直接威脅到我國違憲審查制度的存續性與憲政秩序的終局性。

結構性失能的起點:憲法法庭被自身的程序鎖死
危機始於2024年底立法院修正《憲法訴訟法》,將憲法法庭作成「違憲判決」的門檻大幅提高至「至少10位大法官參與審理,並需9位以上同意」。(台灣憲法法庭的違憲判決門檻,在2024年底修法後(2025年1月實施),對於一般法規範違憲審查與裁判違憲審查,調整為「大法官現有總額三分之二以上參與評議,且參與評議的大法官過半數同意」;但2025年12月立法院又通過修訂《憲法訴訟法》,將違憲宣告門檻提高至至少10人參與評議,且同意違憲宣告不得少於9人(例如大法官若不足15人,9人即超過總額過半數,但接近原修法後的8人門檻)。因此,目前(截至2025年12月)適用的主要門檻應回歸《憲法訴訟法》新制(即2022年上路版本)的「現有總額2/3以上參與評議,且過半數同意」,但同時也受到2024年底修法後所設立的「10人參與評議,9人同意」的影響。 )

當部分大法官任期屆滿,新提名人選遭到封殺後,憲法法庭將迅速陷入結構性停擺——大法官人數不足10人,永遠無法達到法定成會門檻,致使所有違憲審查案件實質上被無限期擱置?

在憲政秩序與權力分立原則引發激烈爭議之際,針對五位大法官先前判決《憲法訴訟法》修正條文違憲無效一事,立法院今日上演一場朝野大戰。國民黨立院黨團提出的「譴責憲法法庭大法官案」,在藍白兩黨憑藉人數優勢下,成功推動該案逕付二讀並交付黨團協商。此舉不僅標誌著立法權與司法權衝突的白熱化,更引發了對於憲政體制獨立性的高度擔憂。

五名大法官就有權力裁定《憲訴法》修正案違憲?
本次事件的起因是立法院在野黨於2024年三讀通過《憲法訴訟法》修正條文,旨在大幅提高大法官審理案件的法定人數門檻。該修正案規定,參與憲法法庭評議的大法官人數不得低於10人;而若要宣告「法律違憲」,同意宣告的大法官人數則不得少於9人。

然而,憲法法庭卻在2024年12月19日做出判決,認定此修正條文的立法程序存在明顯重大瑕疵,因此裁定其違憲,並自公告日起失去效力。參與判決的大法官卻僅有「五位」,包括:謝銘洋、呂太郎、陳忠五、尤伯祥、及蔡彩貞。

國民黨團:譴責大法官逾越職權、程序違法
對於憲法法庭所謂的「違憲判決」,國民黨團發起強烈反擊,提案譴責上述五位大法官。該提案的核心論點包含:

判決程序自始無效(Void Ab Initio)
國民黨團指出,無論是依照在野黨推動的新修正規定,或是依照舊制(要求6名以上大法官出席),本次憲法判決僅有5人參與,跟本就未符合法定人數門檻。因此,大法官在人數不足情況下還膽敢貿然做出所謂的「違憲判決」,當然都是「自始無效、不具法律效力」的「違法判決」。

國民黨立委羅智強批評這五位大法官是「憲法白痴、數學白痴」,公然違反憲法法庭「法定人數」的規定;立委吳宗憲則呼籲總統儘速提名大法官人選,避免「憲法法庭」持續「癱瘓」。

政治忠誠與侵害立法權
立法院譴責案進一步指控五位大法官「逾越司法權限、侵害立法權及違反程序正義」,嚴重損害憲政秩序。提案內容措辭嚴厲,將大法官定位為「甘願淪為鷹犬」,替執政者服務,並批評憲法法庭「淪為籌安會」,協助總統鋪設「獨裁之路」。

國民黨立委翁曉玲斥責,大法官未能堅守風骨氣節,反而成為「執政者的鷹犬」,甚至化身為「違憲的怪獸酷斯拉」,成為總統的「遙控器」。

民進黨團:警告立院凌駕司法,破壞憲政秩序
面對在野黨的強硬立場,民進黨團發言表達強烈反對,強調譴責案本身已構成對權力分立原則的重大侵犯。

權力分立的界線
民進黨團幹事長鍾佳濱質疑,立法院的職權是議決法律案和預算案,憲法或增修條文何曾賦予立法院有權「超越司法院至上」,對司法判決逕行違法或違憲的審查與決定?他諷刺地表示:「憲法是重要東西,腦袋是好東西,兩個一起用就不會違憲。」

立法院處理結果:逕付二讀並交付協商
在激烈的朝野攻防與發言後,立法院進入程序表決階段:

1. 民進黨團提出「不予審議」:在野黨以60票反對、51票贊成,否決了民進黨將該案退回的提案。
2. 國民黨團提出「逕付二讀」:在藍白兩黨的優勢票數下(60票贊成、51票反對),該譴責案成功通過,被直接送入二讀程序。

最終,該項譴責決議案在院會中獲得通過,並依照程序規定,將交由黨團協商。雖然譴責案尚未最終定案,但此程序性的勝利已明確展示了在野黨欲藉由立法權力,對憲法法庭的司法裁量權施加實質壓力的政治意圖。

形式上,法律(《憲訴法》修正案)依然存在;實質上,憲法法庭的「違憲審查功能」已遭制度性架空?

「憲政危機」的本質
如果法庭遵循修正後的門檻(10人/9票):法庭因人數不足,永遠無法啟動審查程序。人民的憲法訴訟權利和制度制衡功能被該法律條文成功阻斷。
如果法庭無視該門檻而直接審查並作成判決:判決本身將面臨「程序不合法」的質疑,其正當性與權威性將被政治力量與被審查部門徹底否認。

無論選擇哪一條路,憲法法庭都面臨合法性崩潰的風險。這是「遵守法律(《憲訴法》)反而導致憲法權利(訴訟權與違憲審查機制)遭到實質剝奪」的結構性困境。

危機的層級:憲政秩序終局性的瓦解
憲法法庭在民主國家扮演的角色,是體制內的最終仲裁者(Ultimate Arbitrator)。其核心職能是為行政權與立法權之間的爭議提供一個超越政治、具有最終約束力的法律出口。

當以下三種現象同時發生時,我們所面對的就不再是單純的「法律爭議」,而是憲政秩序終局性的全面崩潰:

1. 最終仲裁機制(法庭)被法律程序癱瘓。
2. 大法官的判決及其權威性遭政治部門全面否認。
3. 社會開始討論以「多數決公投」推翻司法機關的違憲判決。

這意味著,體制不再承認有超越政治對立的「最終裁判權威」存在。當權力衝突缺乏法治規範下的終局解方,衝突將無限上綱,最終導致憲政機制的瓦解。

真正的出口:回到制度性調整,而非否定權威
若政治部門對憲法法庭的判決存有高度不滿,民主體制提供了一個既合法又負責任的出口,即:透過大法官的提名與同意權程序,進行體制內的結構性調整。

解決之道在於:
1. 譴責裁判:憲法法庭違法判決的終局性與效力?
2. 調整結構平衡:在接下來的大法官提名過程中,行政與立法部門應透過公開論證與程序,確保不同法學取向、憲政理念的大法官能夠取得合理比例,以反映多元社會的法治觀點。
3. 拒絕政治否認:反對以程序癱瘓、政治杯葛或公投…等手段,直接摧毀司法獨立或裁判權威。

《憲法訴訟法》悖論不僅是技術性錯誤,更是對政治部門是否願意承擔憲政責任的嚴峻考驗。脫困的關鍵並不在於誰在政治上取得勝利,而在於所有政治行為者能否共同認知:

憲法應高於政治,法治應高於情緒,而制度的存續應高於一時的勝負。承認並維護憲法秩序的終局性,才是台灣民主體制得以持續健全運作的根本前提。

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Aspire在香港推出快捷且低成本的國際支付服務 深化與Wise Platform的合作

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盟友情誼不敵保護主義?美《國防授權法案》刪除韓國造船投資條款 韓華、現代「造船大計」恐遭法律重擊

商傳媒|記者張庭毓/綜合外電報導 備受關注的美韓造船合作計畫在 2025 年末遭遇重大法律挫折。根據《韓國民族日報》報導,美國國會近日表決通過的 2026 財政年度《國防授權法案》(NDAA)最終版本中,原先一項「允許韓國投資並經營美國新造船廠」的關鍵條款已遭到刪除。儘管川普(Donald Trump)政府與韓國政府於今年 11 月甫簽署價值 1,500 億美元的造船合作備忘錄(MOU),試圖推動「讓美國造船業再次偉大」(MASGA)計畫,但美國國會顯然在「保護本土勞工」與「國防安全」的權衡下,選擇維持近乎封閉的造船法律門檻。此舉無疑對積極擴張北美版圖的韓華海洋(Hanwha Ocean)與 HD 現代重工(HD Hyundai)澆了一盆冷水,也凸顯出美韓「經濟與安保同盟」在實踐層面上的深層矛盾。 法律高牆難越:國會堅守「伯恩斯-托勒夫森修正案」 此次爭議的核心在於美國長年奉行的保護主義法律。國會議員在法案中重申了《伯恩斯-托勒夫森修正案》(Byrnes-Tollefson Amendment)的效力,該法律嚴禁美國海軍軍艦在「外國造船廠」建造。 上限兩艘限制: 2026 財年 NDAA 規定,美國海外軍艦建造上限僅為兩艘,且嚴格限制為「非戰鬥支援艦」,完全排除了韓國造船業最期待的宙斯盾驅逐艦或潛艦訂單。 刪除投資寬限: 眾議院與參議院協商後,將允許外國(如韓國、日本)資金進入美國領土「新建造船廠」的例外條款予以剔除,理由是需優先確保美國本土造船供應鏈的自主性與安全性。 財經視角:1,500 億美元投資案面臨「執行荒」 這項法律變動讓 11 月才風光簽署的韓美貿易協議陷入尷尬境地。根據協議,韓國承諾向美投資 1,500 億美元以換取關稅減免與軍事技術合作,但法律障礙可能導致資金無法如期落實: 韓華海洋(Hanwha Ocean): 雖然已斥資收購費城造船廠(Philly Shipyard),但若無法獲得 NDAA 的例外條款支持,未來在爭取美國本土軍艦建造訂單時,仍將面臨極大的法律審查與國產化率要求。 HD 現代(HD Hyundai): 先前採取較保守的技術合作模式,目前雖在 MRO(維修、翻修與運行)業務上小有斬獲,但對於更具利潤的「整艦外銷」計畫,其法律路徑已幾乎被封鎖。

線下活動《Pokémon GO Tour:卡洛斯-台南》2026 登場 三天活動公布早鳥價733元

《Pokémon GO》今(11/27)日公布 2026 年度最大線下活動《Pokémon GO Tour:卡洛斯-台南》最新資訊,活動將於 2026 年 2 月 20 日至 22 日在台南都會公園舉辦,預計吸引大量國內外訓練家朝聖。早鳥票建議售價為新台幣 733 元(含稅),購票者可在三天活動中遇見首次登場的異色「蒂安希」,也能捕捉戴著卡魯穆帽子與莎莉娜帽子的限定皮卡丘。活動適逢農曆春節連假,官方提醒玩家提前安排住宿與交通。 限量版的「Pokémon GO Tour:卡洛斯」主題T恤。(圖/官方提供) 活動期間,台南都會公園將打造三大全新主題棲息地,包括中央村莊、海岸研究所與山脈地帶,玩家購票時可自由選擇起始棲息地。現場並設計多款不同造型的「多麗米亞」主題補給站轉盤,透過限時調查讓訓練家可於每日 17:00 前解鎖牠的造型變化。官方強調,「多麗米亞」通常僅在特定地區或活動中能變化外型,本次將是難得的收集機會。 本次最大突破是首度加入夜間限定內容「超級之夜」,讓活動不再受白天時段限制。訓練家可在夜晚持續捕捉寶可夢,同時體驗主辦方設計的燈光與音效活動,使冒險氛圍從日間延伸至深夜。除了主會場,三天期間台南市全區也同步開放城市探索內容,若購買城市加值包,玩家可延長最多兩天在市區享受 GO Tour 的延伸玩法,結合古城文化、美食與景點,打造兼具觀光與遊戲的旅遊體驗。 2018 Pokémon GO Safari Zone in Tainan 資料照(圖/臺南市政府觀光旅遊局提供) 活動現場也將販售限量「Pokémon GO Tour:卡洛斯」主題T恤,購買後可獲得可兌換同款遊戲內換裝道具的禮品卡。商品不開放線上預購,數量有限售完為止,不接受退換。台南市政府表示,將在活動期間提供接駁車直達會場,並建議玩家多利用火車、公車與大眾運輸,以便順利前往台南都會公園參與這場年度盛事。

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彰化成功高中隊史首闖HBL八強 謝典霖:孩子們拚出「成功不是偶然」的最佳詮釋

波新聞─范世安/彰化縣 彰化縣成功高中男籃隊在HBL高中籃球甲級聯賽中創下隊史新頁,首度闖進八強。歷經五天高強度賽事,成功高中以堅韌防守與團隊默契接連擊敗強敵,在27日力克傳統勁旅東山高中後,正式取得八強門票。彰化縣議會議長謝典霖親赴現場加油,他盛讚小將們「不只是贏了一場比賽,而是替彰化孩子寫下驕傲的一頁」。 謝典霖表示,成功高中的突破並非偶然,而是長期訓練、紀律與團隊信任累積的成果。從預賽開始,球員在壓力中站穩腳步、在逆境中學會成長,展現出「不放棄就能走得更遠」的運動家精神;教練團臨場調度精準、陪伴隊伍度過低潮,也是這次成功的重要推手。 他也特別點名感謝家長與球迷的支持,許多家長不辭辛勞南北奔波到場應援,讓場邊一片黃色加油海;學校行政團隊與師長長期投入資源,更是球隊穩健成長的關鍵力量。「每一聲加油,都是孩子們繼續向前的力量。」謝典霖說。 身為縣議會議長,謝典霖承諾將持續督促縣府強化體育設施與人才培育,「讓更多孩子安心追夢」,並推動學校體育與基層運動環境升級。他強調,體育是最好的教育,教會青少年在挫折中站起、在團隊中找到自我,而成功高中這次的表現,就是最生動的教材。 成功高中在官方臉書上也表示,每一場比賽都「不留退路、互相撐住」,向所有支持者深深一鞠躬。謝典霖呼籲鄉親繼續集氣,陪成功高中走向更高殿堂,「八強只是開始,期待孩子們再一次突破,再一次超越自己,讓全國看見彰化的力量。」

Admin 十二月 28, 2025 0

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失而復得!中二警化身機車偵探 尋回失車

【記者 彭可/綜合報導】臺北市政府警察局中正第二分局南海路派出所近日成功協助民眾尋回遺失機車,展現警方主動積極、為民服務的精神。 失而復得!中二警化身機車偵探 尋回失車(圖/中正第二分局 彭可翻拍) 南海路派出所警員蔡雨錚日前見轄內延平南路一帶有一輛電動機車放置於停車格多日未移動,主動查證後發現該部車輛為遺失機車。經蔡姓員警細心查證,確認車況與車牌無誤後,立即聯繫失主,失主稱渠停放於臺北市中正區之電動機車因不慎忘記停放位置,多日尋找不見蹤影,擔心遭移動或被他人騎走。 得知分局員警已尋獲該部機車後,立即到所辦理認領。失主到場後對警方迅速的調查及協助深表感謝,稱讚南海路派出所員警細心積極,讓渠能在短時間內找回愛車。 失而復得!中二警化身機車偵探 尋回失車(圖/中正第二分局 彭可翻拍) 中正第二分局提醒民眾,機車停放時務必確認鑰匙是否拔除、車輛是否確實上鎖,並建議可選擇光線良好且設有監視設備的停放處,以降低遺失或遭竊風險。 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus. 我是彭可,目前擔任/兩岸時報總社媒體總召/透傳媒新聞 北部採訪中心主任/南北傳媒新聞 北部採訪中心主任/商報新聞 特派記者/亞太新聞 特派記者/ 新北市外勤記者協會 顧問/ KMT客家事務委員會桃園分會 公關長/世界客屬總會桃園分會 監事/台灣微笑愛心文化教育協會 榮譽顧問/台北市永定縣同鄉會 顧問/中華客家婦女協會 媒體總召/世界和平聯合總會-世界公益和平和諧大使 品牌新聞行銷 講師

Admin 十二月 27, 2025 0

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